宁夏回族自治区地理标志农产品产业发展报告
编者按:推动地理标志农产品产业发展,对于打造特色农品、助力脱贫攻坚、促进农民增收、推动乡村振兴具有重要意义。为准确掌握产业发展状况,科学谋划推进措施,提升地理标志农产品保护工作实施效果,2021年,农业农村部农产品质量安全监管司以宁夏为试点,指导中国农业科学院农业信息研究所、农民日报社和宁夏回族自治区农业农村厅编制并发布了《宁夏回族自治区地理标志农产品产业发展报告》。报告以盐池滩羊肉、中宁枸杞、宁夏菜心、灵武长枣、吴忠牛乳等地标特色产业为主要研究对象,对宁夏地理标志农产品的产业现状、政策措施、存在问题进行分析,提出发展建议。现将报告内容摘要印发,供各地参考。
近年来,宁夏回族自治区认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,把地理标志农产品作为助力脱贫攻坚、实现乡村振兴的重要抓手,推动地理标志农产品产业发展,形成了一批“小而精”“特而美”的地标特色产业,涌现出盐池滩羊肉、中宁枸杞、宁夏菜心、灵武长枣、吴忠牛乳等一批全国知名的地理标志农产品。
一、产业现状
(一)产业规模。近十年来,宁夏地理标志农产品数量快速增长、产业规模不断扩大。截至2020年底,宁夏地理标志农产品登记数量达60个,较2008年增长近200%。其中:种植业44个,占73.33%;养殖业14个,占23.33%;渔业2个,占3.33%。相关产品产量达到327.1万吨,总产值111.2亿元,形成了一批全国知名的地标特色产业。2020年盐池滩羊肉产量已达2.8万吨,产值为11.2亿元,分别比2010年增长60.0%、228.6%;宁夏菜心、中宁枸杞种植面积分别达到22.5万亩、20万亩,产量分别超过32万吨、4.1万吨。吴忠牛乳奶牛存栏达27.3万头,日产鲜奶3400吨,利通区、青铜峡市被确定为全国“奶牛养殖大县”。
图 1 宁夏地理标志农产品历年累计登记数量
图 2 宁夏地理标志农产品不同类型登记比例
(二)品种品质。宁夏大力推进技术研发,强化品种选育,着力加强质量安全管理,不断推动地理标志农产品品质提升,满足消费者对于优质农产品的需求。中宁县培育引进枸杞种质资源40余种,培育推广了宁杞1号、宁杞4号等新品种8个。宁夏菜心着力保持品种特性,菜心纤维含量少、口感好,抖客网,尤其是维生素C含量,达到普通菜心的15倍。目前宁夏菜心超过70%的生产基地已获得绿色食品、有机食品、GAP良好农业示范认证,标准化程度显著提升。吴忠牛乳近三年抽检合格率始终保持100%,奶牛良种率、机械挤奶率、青贮饲喂率均达到100%。盐池县从上世纪50年代就开展滩羊选育工作,选育场2000年被原农业部确定为全国唯一的滩羊种质资源保护场。近几年广泛开展基础母羊两年三产、羔羊早期断奶、饲草料加工配合等技术推广,技术培训入户率达到95%以上,常规技术应用率达到90%以上。
(三)标准化生产。宁夏始终把标准化作为发展地理标志农产品的关键,着力构建标准体系,推进标准化生产,建设标准化生产基地,开展精细化管理,不断提高全产业链标准化水平。灵武市加大种植技术改良与管理,建设标准化示范园与示范基地,开展标准化冷链鲜储,全力提升长枣全生命周期生产管理标准化。吴忠市整合推进奶牛产业发展,大力推进液态奶、饲料加工及标准化养殖场等项目,奶牛养殖向着规模化、集约化、标准化和产业化推进,规模化养殖率达到98%。中宁县大力建设标准化果园,已建成国家级“优质果园”2家、宁夏枸杞优质基地4家,精深加工产品发展到10大类70多种。盐池县大力推进滩羊养殖屠宰标准化、管理精细化,制定滩羊有关国家标准、地方标准等28项,标准化养殖技术普及率达到90%。
(四)品牌影响。宁夏高度重视地理标志农产品品牌打造,出台多项品牌管理使用办法,持续规范品牌申请、授权、使用,积极发挥品牌带动效应,着力提升品牌核心竞争力和影响力。积极借助中国国际农产品交易会、绿色食品博览会等平台,开展线上线下营销宣传,通过人民网、农民日报等媒体大力推介,不断提升品牌影响力。积极打造盐池县“中国滩羊之乡”、中宁县“中国枸杞之乡”、灵武市“中国长枣之乡”,区域公用品牌影响力大幅提升。推动区域公用品牌与企业品牌相结合,培育出宁夏枸杞“宁夏红”等75个自主品牌,以及灵武长枣“灵丹”“沙漠鲜”“塞上胭脂”等核心品牌。宁夏菜心远销粤港澳等地区,品牌影响持续提升,成为大湾区高端蔬菜的代表。
(五)富民增收。宁夏地理标志农产品不断发展,主体规模不断扩大,增收带动作用日益凸显,取得了良好的经济社会效益。2020年盐池县农村居民人均可支配收入13922.1元,以滩羊为主导的特色产业对盐池县农民增收贡献率超过80%,助力盐池在2018年成为宁夏第一个脱贫摘帽县。宁夏菜心种植农户人均收入约7500元,带动每亩增收200元以上。灵武长枣种植农户每亩增收900元以上,经济效益明显。2014—2020年,中宁枸杞年销售额过亿元企业由2家增长到8家,地区人均年收入由3600元增至10000元,增长了近1.8倍。
二、发展措施
(一)规划先行,科学布局,全面加强政策扶持力度。宁夏各级政府把地理标志农产品产业发展作为重点工作来抓,主动顺应形势,把握发展方向,结合经济形势与资源禀赋,科学制定规划,引导产业发展。盐池滩羊肉2008年登记为地理标志农产品,2009年盐池县委、县政府就出台“加快滩羊产业发展的意见”,此后连续多年印发实施方案,在品种选育、饲草料保障、产品加工、疫病防控等方面,顺应经济发展形势和产业发展需求,邀请相关专家制定发展规划,调整产业发展方向,科学构建发展体系。在产业发展过程中,政府在财政方面给予大力支持,推动产业发展形成稳定的资金来源和运行机制。中宁县2001年就成立了县直属事业单位——中宁县枸杞产业管理局(现为枸杞产业发展服务中心),直接服务枸杞产业发展。中宁县财政每年安排枸杞产业发展专项资金不少于2亿元,综合运用补贴、担保、贴息、保险等形式,完善“政、银、担、保、投”联动金融支农机制,推动形成稳定可持续的枸杞产业投入机制。
(二)精准推介,打造品牌,用市场化引领产业发展。宁夏有着独特的地域特色、历史文化、民族风情,在品牌打造的过程中,各地深入挖掘文化价值,丰富地标文化内涵,着力发挥政府宣传与市场推介的双重优势,持续打造地理标志农产品高端特色品牌。如灵武长枣深入挖掘“八月剥枣,十月获稻”的文学意义,结合健胃养脾、补中益气的中医价值,形成具有鲜明地标特色与附加值的品牌产品。为了提升品牌知名度,政府积极组织相关企业参加品牌推介活动。如盐池县通过举办滩羊美食节等,助力企业与经销商建立长期的合作关系,并重点加强网络与新媒体宣传,极大提高了地标品牌的影响力与传播力。针对盐池滩羊肉品牌冒用现象,一方面,当地企业加强自我品牌管理,提高产品质量,规范用标流程,建立区域公用品牌使用与管理机制;另一方面,盐池县政府制定品牌保护办法,完善商标管理办法。盐池滩羊肉品牌运用二级授权动态监管模式,应用基因鉴定快速检测技术,防止以次充好和假冒伪劣。
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